2017年(nian)，我國(guo)(guo)取消東(dong)北三省一區(qu)大(da)豆(dou)(dou)目標價(jia)格補(bu)貼政策，實(shi)行市場化收購(gou)和生產者補(bu)貼新機制。此前三年(nian)(2014-2016年(nian))我國(guo)(guo)大(da)豆(dou)(dou)價(jia)格總體上(shang)(shang)波動性下降，2017年(nian)有所上(shang)(shang)漲，受(shou)國(guo)(guo)際市場、國(guo)(guo)內供需、生產成本等(deng)因素綜合影響，預計2018年(nian)大(da)豆(dou)(dou)價(jia)格將總體穩中偏弱運行，部(bu)分時(shi)段價(jia)格可能有所上(shang)(shang)漲。
一、2014年以來大豆價格(ge)波動(dong)性下(xia)降(jiang)
2014年(nian)我國實行大豆目標價(jia)(jia)格(ge)改革(ge)試點以來，大豆價(jia)(jia)格(ge)總(zong)體上呈波動性下降(jiang)(jiang)態勢。據國家發展改革(ge)委(wei)價(jia)(jia)格(ge)監測中(zhong)心監測數(shu)據顯(xian)示，2014~2016年(nian)全(quan)(quan)國大豆平(ping)(ping)均收購價(jia)(jia)格(ge)每50公斤分別(bie)為226.81元(yuan)(yuan)、202.42元(yuan)(yuan)、187.00元(yuan)(yuan)，分別(bie)比(bi)上年(nian)下降(jiang)(jiang)7.02元(yuan)(yuan)、24.39元(yuan)(yuan)、15.42元(yuan)(yuan)，降(jiang)(jiang)幅分別(bie)為3.00%、10.75%、7.62%。2017年(nian)整體價(jia)(jia)格(ge)水(shui)平(ping)(ping)有(you)所上漲，全(quan)(quan)年(nian)平(ping)(ping)均收購價(jia)(jia)格(ge)每50公斤為190.28元(yuan)(yuan)，比(bi)2016年(nian)上漲3.28元(yuan)(yuan)，漲幅為1.75%。
從2017年國內大(da)豆(dou)價(jia)格(ge)(ge)走(zou)勢分析(xi)來看(kan)，總體上(shang)(shang)呈先漲(zhang)后(hou)(hou)降(jiang)的態勢。2017年初(chu)(chu)，大(da)豆(dou)平(ping)均收購(gou)(gou)價(jia)格(ge)(ge)每(mei)50公斤(jin)(jin)為(wei)(wei)186.49元(yuan)，到(dao)(dao)6月(yue)中旬(xun)達199.98元(yuan)，為(wei)(wei)2017年最高點，比年初(chu)(chu)上(shang)(shang)漲(zhang)13.49元(yuan)、漲(zhang)幅(fu)為(wei)(wei)7.23%;到(dao)(dao)12月(yue)下旬(xun)降(jiang)至177.23元(yuan)，比2017年最高點下降(jiang)22.75元(yuan)、降(jiang)幅(fu)11.38%，比2017年初(chu)(chu)下降(jiang)9.26元(yuan)、降(jiang)幅(fu)4.97%。在調研中了解到(dao)(dao)，目前大(da)豆(dou)市場收購(gou)(gou)不(bu)活躍，農民(min)有惜售(shou)心理，對當前價(jia)格(ge)(ge)不(bu)認(ren)可，售(shou)糧(liang)意愿不(bu)強;經銷(xiao)商(shang)認(ren)為(wei)(wei)利潤空間小(xiao)，承受價(jia)格(ge)(ge)波動能力弱，后(hou)(hou)期市場壓力大(da)，不(bu)敢大(da)規模收購(gou)(gou);加工(gong)企業維持(chi)生產庫(ku)存，后(hou)(hou)市看(kan)淡(dan)，采購(gou)(gou)意愿不(bu)強。以黑龍江省某地為(wei)(wei)例，截(jie)至2017年12月(yue)下旬(xun)已(yi)銷(xiao)售(shou)大(da)豆(dou)24萬噸，占商(shang)品量(liang)的42%，農民(min)手中尚有余糧(liang)21萬噸，收購(gou)(gou)價(jia)格(ge)(ge)約(yue)為(wei)(wei)1.78-1.82元(yuan)/斤(jin)(jin)。
二(er)、預(yu)計(ji)2018年大豆價格將總體穩(wen)中偏(pian)弱(ruo)運行
從(cong)近年(nian)(nian)來美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國大豆期貨(huo)價格走勢(shi)變化來看，總體上呈(cheng)現下(xia)降態勢(shi)、略有波(bo)動(dong)。具體而(er)言，從(cong)月度(du)價格走勢(shi)來看，尤(you)其是2014年(nian)(nian)9月以來，除個別月份(fen)外，絕大多數(shu)月份(fen)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國大豆期貨(huo)價格在400美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸以下(xia)徘徊(huai)，這期間最(zui)低點(dian)為(wei)(wei)319美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸，最(zui)高點(dian)為(wei)(wei)421美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸，分(fen)別比(bi)(bi)2013年(nian)(nian)以來最(zui)高點(dian)下(xia)跌241美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、139美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，跌幅(fu)分(fen)別達(da)43.0%、24.8%。從(cong)年(nian)(nian)度(du)價格走勢(shi)來看，2013-2017年(nian)(nian)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國大豆期貨(huo)價格分(fen)別為(wei)(wei)517美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸、458美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸、347美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸、363美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸、359美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/噸，2017年(nian)(nian)比(bi)(bi)2013年(nian)(nian)下(xia)降158美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、降幅(fu)達(da)30.6%。
從(cong)世界大(da)豆(dou)(dou)供(gong)需(xu)基本(ben)面來看，2017/18年(nian)(nian)(nian)度(du)大(da)豆(dou)(dou)產(chan)(chan)量為34847萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，比(bi)(bi)2013/14年(nian)(nian)(nian)度(du)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加6534萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)(fu)23.1%，比(bi)(bi)近(jin)10年(nian)(nian)(nian)來最低點(dian)(dian)(2008/09年(nian)(nian)(nian)度(du))增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加13651萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)(fu)64.4%，2017/18年(nian)(nian)(nian)度(du)產(chan)(chan)大(da)于(yu)需(xu)375萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，產(chan)(chan)需(xu)關系較為寬(kuan)松(song)。尤其(qi)是2016年(nian)(nian)(nian)以來連續(xu)2個年(nian)(nian)(nian)度(du)期末庫存(cun)超(chao)過9500萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，其(qi)中2017/18年(nian)(nian)(nian)度(du)期末庫存(cun)達(da)9822萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，比(bi)(bi)2013/14年(nian)(nian)(nian)度(du)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加3130萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)(fu)達(da)46.8%，比(bi)(bi)近(jin)10年(nian)(nian)(nian)來最低點(dian)(dian)(2008/09年(nian)(nian)(nian)度(du))增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加5420萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)(fu)達(da)122.9%。初步判斷(duan)(duan)，全球大(da)豆(dou)(dou)總體產(chan)(chan)需(xu)關系偏松(song)，供(gong)需(xu)基本(ben)面本(ben)身并不支撐大(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)(ge)持續(xu)大(da)幅(fu)(fu)(fu)上(shang)(shang)(shang)揚，預(yu)計后期國(guo)(guo)際市(shi)場大(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)(ge)運行偏弱的態勢短期難有根本(ben)改變，將以震蕩整理為主，國(guo)(guo)內外價差可能(neng)縮小，但(dan)同時也需(xu)要(yao)關注南(nan)美(mei)災害(hai)天氣及投機資金(jin)炒作對大(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)(ge)上(shang)(shang)(shang)漲的影(ying)響變化。另(ling)據有關機構預(yu)測，2017/18年(nian)(nian)(nian)度(du)我國(guo)(guo)大(da)豆(dou)(dou)播種(zhong)面積(ji)、產(chan)(chan)量分別為8194千公頃、1489萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，分別比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)度(du)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加986千公頃、195萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)(fu)分別為13.8%、15.1%。初步判斷(duan)(duan)，受(shou)國(guo)(guo)際市(shi)場、國(guo)(guo)內供(gong)需(xu)等因素影(ying)響，預(yu)計2018年(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)內大(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)(ge)將總體穩中偏弱運行，但(dan)也要(yao)看到，人(ren)工、農(nong)資等成本(ben)上(shang)(shang)(shang)漲也會對大(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)(ge)形(xing)成一(yi)定支撐，部分時段價格(ge)(ge)(ge)可能(neng)有所(suo)上(shang)(shang)(shang)漲。
三、需要重點關注的幾個問(wen)題
(一)高品(pin)質大豆品(pin)種研發推廣力度不夠
目前我(wo)國大豆(dou)栽培技(ji)(ji)術(shu)研發相對滯后，人才、資金(jin)、技(ji)(ji)術(shu)力量匱乏，非轉基因大豆(dou)種子(zi)培育已成短板，農(nong)民自家留種現象比(bi)較普(pu)遍，種子(zi)雜亂多傾向明顯(xian)，缺少高油、高蛋(dan)白(bai)、抗(kang)逆(ni)性強等優(you)質品種。
(二)國內非轉基(ji)因(yin)大豆優勢(shi)未能凸顯
我國進口大豆(dou)(dou)主要(yao)是轉(zhuan)基因(yin)(yin)大豆(dou)(dou)，出(chu)油率較(jiao)高，一(yi)般為19%-20%，但轉(zhuan)基因(yin)(yin)大豆(dou)(dou)安全(quan)性問題一(yi)直(zhi)受到質(zhi)(zhi)疑。目前東北地(di)區廣(guang)泛種植非(fei)轉(zhuan)基因(yin)(yin)大豆(dou)(dou)，出(chu)油率低于(yu)國外大豆(dou)(dou)，但蛋(dan)白(bai)質(zhi)(zhi)含量(liang)較(jiao)高，比較(jiao)適宜食用和(he)做飼料，優質(zhi)(zhi)優價尚未完全(quan)體現出(chu)來。
(三)大(da)豆精深加工(gong)亟待加強
在一些(xie)非(fei)轉基(ji)因大(da)豆(dou)產(chan)區，加工(gong)企(qi)業數量較少，且以低(di)層(ceng)次初加工(gong)為主，生產(chan)鏈條較短，缺乏自(zi)主知名(ming)品牌，產(chan)品附加值低(di)，市場競爭(zheng)力不強(qiang)。
四、政策建議
(一(yi))加強(qiang)基礎(chu)設施(shi)和耕地(di)(di)輪作體系建(jian)設：充(chong)分利用黑土(tu)地(di)(di)保護、土(tu)地(di)(di)整理、農業開(kai)發土(tu)地(di)(di)治理、小型農田(tian)水利工程等項目(mu)，加強(qiang)保護區農田(tian)基礎(chu)設施(shi)建(jian)設，改(gai)善生產條件(jian)，鞏固(gu)提(ti)升(sheng)產能(neng)。繼續調整優化大(da)豆(dou)生產布局，推廣玉米-大(da)豆(dou)輪(間)作、馬鈴薯-大(da)豆(dou)輪(間)作等耕作制度，促進用地(di)(di)養(yang)地(di)(di)相(xiang)結(jie)合，穩定和擴大(da)大(da)豆(dou)種植面積。
(二(er))加(jia)大(da)新品(pin)(pin)種研(yan)(yan)發(fa)政策支(zhi)持力度：加(jia)大(da)對優質高油、高蛋白大(da)豆品(pin)(pin)種的研(yan)(yan)發(fa)、推(tui)廣(guang)、使(shi)用(yong)等政策支(zhi)持力度，可考慮設立優質大(da)豆品(pin)(pin)種研(yan)(yan)發(fa)推(tui)廣(guang)基金，打好(hao)非轉基因、綠色有(you)機、專(zhuan)優產品(pin)(pin)等品(pin)(pin)牌，如富硒、高油、高蛋白等。
(三)加強(qiang)大豆(dou)市(shi)場分(fen)析和(he)監測(ce)預(yu)警(jing)：進(jin)一步建立健(jian)全大豆(dou)市(shi)場供需(xu)、價格變化、進(jin)出口(kou)等方面(mian)信息發布制度，合理把握大豆(dou)進(jin)口(kou)數量(liang)、時機和(he)節奏(zou)，加強(qiang)市(shi)場分(fen)析和(he)監測(ce)預(yu)警(jing)，科學(xue)引導農民生產行為和(he)企(qi)業投(tou)資預(yu)期，保持國內(nei)大豆(dou)價格基本穩(wen)定。